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光电业在南台湾抢鱼塭,衍生许多争议。为因应光电发展在地方上的争议,民进党“立委”郭国文与洪申翰今天共同召开记者会,要求“中央”应订定清楚的管理原则,加强纳管。台“经济部”与“农委会”官员也出席说明相关议题争议的因应。
郭国文指出,以台南七股争议的经验,过去回应地方诉求,提出由“中央”到地方设立工作站做法,获得不错的成效,但这是后端的处理,在光电设置愈发普及下,“中央政府”应该要加强前端因应,拟定相关纳管机制。
他要求,“经济部”及“农委会”应研议机制,有效介入土地空间整合,重塑秩序,避免业者不肖炒作土地或降地成本,并确保渔电共生收益能由渔民与社区健康共享。
洪申翰指出,全世界发展再生能源,都需要调整原有土地使用的模式,台湾土地面积小,势必要透过复合式利用设置再生能源,并且倚赖良好的管理来建立秩序。现在已有部分业者透过不肖方式炒作土地或降低成本,违法、游走法律边缘。“经济部”及“农委会”应承担责任,研议纳管机制,有效介入渔电共生所需土地及渔塭之空间整合,重塑秩序,并且确保渔电共生收益能由渔民与社区健康共享,针对不肖厂商,也应该严查严办。
洪申翰表示,过去养殖渔业在管理量能上就是比较低,渔业署不像农粮署在各地有分署,地方政府则是只要养殖不出事,基本上就不涉入。但是,渔电“共生”的模式需要很高的管理量能,长期以来的低度管理是现在遇到的很大症结点。
郭国文也指出,去年11月台南七股民众北上抗议,当时举办座谈会,就要求“经济部”、“农委会”投入驻地工作站,实际推动就化解了一定程度的末端争议,但希望有前端纳管,希望能源局提出统筹机制,也透过公股性质的公司带头参与,做为示范。
“经济部”能源局长游振伟回应表示,“行政院”目前已划设总面积约2万公顷的渔电共生专区,针对尚未被利用的专区范围,“经济部”将与“农委会”合作,搜集当地民意后,由政府做为土地整合的发动者,透过公开遴选,选出能回应地方需求的厂商,包括睦邻回馈措施、促进渔村永续发展的方案等,台电的馈线也会保留给遴选出来的厂商。
至于各界担心“假养殖、真种电”恐造成渔业灭失,郭国文及洪申翰认为,养殖事实的认定是养殖产业纳管的基础,“农委会”必须建立起养殖事实查核认定的检核机制。只有清楚界定权利义务人,才能让真正从事养殖的渔民获得保障,这也是地方团体、养殖业者及光电业者共同的诉求。